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Tout simplement parce qu’avec l’évolution des marchés, les avancées technologiques et l’ouverture des marchés à la concurrence, la Régulation du secteur des Postes et des Communications Électroniques est non seulement nécessaire, mais s’impose à nous, à la fois comme une évidence et une exigence primordiale. En effet, l’introduction de la concurrence doit se traduire par la mise en place des réglementations différentes de celles qui existaient.
Lorsque le secteur des Postes et des Communications Électroniques était sous le monopole d’une entité publique (ex-ONPT), l’État veillait à ce que les prix ne fussent pas excessifs, que la performance économique fût satisfaisante et que les missions de service public fussent correctement assurées. Aujourd’hui, avec l’introduction de la concurrence et l’ouverture des marchés, le rôle et le mode d’intervention de l’État changent nécessairement. Les pouvoirs publics sont amenés à modifier ou à supprimer de nombreuses réglementations notamment, celles qui accordent aux exploitants des droits exclusifs ou spéciaux, comme le monopole sur tout ou partie de leur activité. Les pouvoirs publics doivent continuer à remplir certaines missions qui existaient déjà, plus précisément le contrôle sur les segments d’activité qui restent en monopole.
D’une part, l’État doit veiller, encore plus que par le passé, à l’harmonisation technique dans chacun des secteurs et l’interopérabilité. En effet, plus les opérateurs sont nombreux du fait de la concurrence, plus il est nécessaire de veiller à ce que leurs dispositifs techniques soient compatibles, cohérents et en totale adéquation avec les lois et règlements en vigueur dans le pays.
D’autre part, et peut-être surtout, en même temps que le marché concurrentiel nouvellement créé s’organise et évolue, l’État doit garantir que les missions de service public soient bien assurées et prises en compte. Et c’est là tout l’enjeu de la Régulation des services publics en réseaux, dont ceux des Postes et des Communications Électroniques. D’où l’impérieuse nécessité de la création d’un organe de Régulation, en l’occurrence l’ARPCE pour le cas de la République du Congo. En effet, l’exigence et l’objectif d’une concurrence saine, loyale et équitable au service de tous les consommateurs requièrent de nouveaux dispositifs de contrôle et d’exercice, à la fois fiables et pérennes. Dès lors, la Régulation peut être comprise comme une nouvelle forme d’intervention de l’État, destinée à promouvoir une concurrence équitable, tout en garantissant de manière totalement indépendante et impartiale, les missions de service public, ainsi que la défense des intérêts des consommateurs.